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崇左市住房和城乡建设局崇左市自然资源局崇左市大数据发展局崇左市国家安全局​崇左市气象局广西电网有限责任公司崇左供电局崇左市通信发展管理办公室关于印发《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案(试行)》的通知(崇建字〔2022〕23号)

2022-05-19 11:05     来源:崇左市住房和城乡建设局
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各县(市、区)住房城乡建设局、自然资源局、大数据发展局、国家安全局、气象局、供电局,各有关单位

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔201911号)相关要求,进一步推进工程建设项目审批制度改革,切实提升企业的便利度,结合我市建设工程竣工验收工作实际,制定了《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案(试行)》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。20191015日崇左市住房和城乡建设局、崇左市自然资源局、崇左市工业和信息化局、崇左市国家安全局关于印发《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施细则(试行)》的通知(崇建字〔201955号)同时废止。

                                                   崇左市住房和城乡建设局 崇左市自然资源局

                                                       崇左市大数据发展局 崇左市国家安全局

                                                 崇左市气象局 广西电网有限责任公司崇左供电局

                                                               崇左市通信发展管理办公室

                                                                    2022519

(公开方式:主动公开)

崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案(试行)

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔201911号)相关要求,进一步推进工程建设项目审批制度改革,切实提升企业的便利度,根据我市建设工程竣工验收工作实际,优化我市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案。

一、工作原则

按照“统一申报、信息共享、并联验收、限时办理、集中反馈”的原则,通过崇左市工程建设项目审批管理系统(以下简称“工程项目审批系统”),实行全程网上办理。

二、适用范围

本方案适用于崇左市已核发施工许可证的新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程(不包括涉密、特殊工程和国防、交通、水利、能源等领域的重大工程及装饰修工程)

三、竣工联合验收内容

(一)联合验收事项:规划条件核实、消防验收(备案)、建设工程档案验收、人防工程竣工验收备案、建设工程竣工验收备案、雷电防护装置竣工验收、工程质量竣工验收监督、园林绿化工程验收及涉及国家安全事项的建设项目安全防范验收(不涉及不需要)

(二)市政公用服务事项。办理联合验收的配套验收事项包括:排水工程接入验收、通信设施接入验收、燃气管道接入验收、供电工程接入验收、供水工程接入验收符合国家标准验收等。

四、竣工联合验收条件

(一)房屋建筑和市政基础设施工程已按批准的施工图要求建成。

(二)房屋建筑和市政基础设施工程附属配套设施,包括道路、供水系统、雨水系统、污水系统、强弱电系统(包括计量装置)、通信系统、燃气系统、环卫设施、园林绿化等已按批准的施工图要求建成,无施工图的,按已批准的建设工程规划许可文件要求建成。

(三)房屋建筑和市政基础设施工程和附属配套设施均预验收合格,相关各方已签署工程预验收合格文件,施工单位已出具工程竣工报告,勘察单位已出具勘察文件及实施情况检查报告,设计单位已出具设计文件及实施情况检查报告,监理单位已出具工程竣工质量评估报告。

(四)住宅工程已完成质量分户验收,分户验收数据已上传至广西建设工程质量安全监督信息管理系统。

(五)特种设备已取得使用登记证书。

(六)消防系统已建成,已具备验收条件。

(七)涉及国家安全事项的建设项目已落实安全防范措施,并具备验收条件。

(八)人防工程已建成,已具备验收条件。

(九)按照法律法规规定委托具有相应资质的单位完成测绘和检测等工作。

(十)工程建设档案资料(含声像档案资料电子档案)已收集齐全并整理完毕,符合文件归档整理规范。

(十一)规定拆除的建筑物、构筑物和已到期的临时建筑及设施均已按要求拆除,施工场地清理完毕。

(十二)其他法律法规要求达到的验收条件。

联合验收启动后,建设单位应当按照有关法律法规、技术规范或标准及基本建设程序规定,同步组织勘察、设计、施工、监理等单位开展质量竣工验收。设计单位、勘察单位、施工单位和监理单位应当履行施工过程质量控制职责,按照规定参加质量竣工验收,并对所提交的资料的真实性、完整性及合法性负责。质量安全监督机构依法实施监督。

五、相关部门职责分工

(一)市住房城乡建设局(牵头部门

1.整合制定房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收阶段申请表

2.汇总制定房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办事指南、流程图。

3.牵头组织协调所监管工程的竣工联合验收(并联审批)工作,并具体负责建设工程消防验收(备案)、工程质量验收监督、建设工程竣工验收备案事项工作。项目存在需整改问题的,牵头汇总参验部门的整改意见,形成《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收整改意见书》。全部专项验收(备案)通过后,出具《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收意见书》。

(二)市大数据发展局(系统建设维护部门)

落实一窗受理窗口工作人员,升级建设“工程项目审批系统”,满足联合验收图纸等各项资料上传,材料审核,各专项验收(备案)主管部门意见确认、反馈、汇总,预警,短信提醒功能,根据各专项验收部门意见自动生成《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收意见书》和《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收整改意见书》,负责“工程项目审批系统”日常运转技术保障,并与相关工程项目审批系统进行数据对接。原则上该文件印发一个月内,系统需正常运行。

(三)各专项验收(备案)主管部门

1.各专项验收(备案)的主管部门按照职责分工,同时参与工程的联合验收工作,负责本部门验收事项的具体工作,原则上不再单独办理专项验收。

2.按职责分工审查专项验收(备案)材料,在规定时限内出具受理意见,开展各专项验收(备案)工作,按规定时限出具专项验收(备案)意见。

3.专项验收(备案)职权已委托或下放各县(市、区)、工业园区实施的,市级相关行业主管部门负责协调、督促、指导各县(市、区)工业园区有关部门按要求开展联合验收工作。

六、联合验收程序

(一)网上申请

建筑工程项目已完工且具备法律法规规定的各项竣工验收条件后,建设单位通过工程项目审批系统提出申请,按照联合验收办事指南在系统中上传一套竣工图纸(含消防、人防、通信、供水、燃气、绿化、雷电防护装置等)和所需材料,并选择工程验收所涉及的各专项验收(备案),系统将申请验收资料推送至各专项验收主管部门进行审核。建设单位根据项目实际情况,对在本方案发布实施前已经验收通过的事项,直接上传相关结果文书并备注“已验收(或已备案)”;对不涉及的事项(如易地建设项目不涉及人防工程验收备案),选择“不涉及”。

(二)资料审核

各专项验收(备案)主管部门自收件之日起2个工作日内在工程项目审批系统反馈资料审核意见(包括建设单位提出的不涉及事项),逾期不反馈的,视为审核通过

牵头部门汇总各专项验收(备案)主管部门资料审核情况,自收3个工作日内作出是否受理的决定。资料齐全、符合申请要求的,出具受理通知书;对资料不齐或不符合要求的,一次性告知,并要求申请人补齐,补充材料经所涉及部门审核通过后,牵头部门出具受理通知书。

(三)开展验收

对已受理的项目(自受理之日起开始计算审批用时),牵头部门确定根据项目实际情况和建设单位意见,协调确定现场统一验收时间,通过工程项目审批系统通知各专项验收主管部门,督促建设单位组织勘察、设计、监理、施工等参建单位做好现场验收准备。各专项验收(备案)主管部门应提前在工程项目审批系统登记说明是否需到现场查验,未登记说明的,系统在受理之日起1个工作日后默认不参加现场查验。

牵头部门按约定时间统一组织各专项验收(备案)主管部门赴现场开展联合验收工作(应自受理之日起3个工作日完成),各部门验收人员按照职责分工到现场开展各专项检查验收(备案)工作,对发现的问题可快速整改完毕的,各部门应及时指导建设单位并在限时办结日前完成并确认。

各专项部门自受理之日起4个工作日内通过系统填写各专项验收意见,验收(备案)通过的,填写通过意见;验收(备案)不通过的,填写不通过理由、法定依据及整改意见。逾期未反馈专项验收意见的,系统默认该专项验收(备案)通过

(四)出具结果

1.工程项目审批系统根据各专项验收(备案)部门出具的验收意见自动生成崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收意见书》,自受理之日起5个工作日内服务窗口工作人员打印加盖竣工联合验收公章后通知申请人领取。

各专项验收(备案)部门出具的验收(备案)结论中的建设内容应包含所有申请内容,并明确本验收事项是否通过验收(备案),不得出具结论模糊、难以判断是否验收(备案)合格的意见。

2.部分验收事项需进行整改的,工程项目审批系统根据各专项验收(备案)部门出具的不通过理由、法定依据及整改意见自动生成崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收整改意见书》服务窗口工作人员打印加盖竣工联合验收公章后通知申请人领取。

申请复验

各专项部门应对建设单位的整改工作进行监督指导,建设单位整改完成后需提出联合验收复验申请(已验收通过的部门不需要参加),原已审查通过的材料不需要重复提交(已合格的专项验收(备案)结果继续保留有效),涉及的主管部门在重新受理之日起3个工作日内完成专项验收(备案)工作和在系统填写验收意见。工程项目审批系统根据验收意见自动生成崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》服务窗口工作人员打印加盖竣工联合验收公章后通知申请人领取。

七、其他事项

(一)加强承诺事项收口管理

建设单位在立项、用地、规划、施工等许可阶段办理相关审批手续时的承诺事项未完成的,不得申请联合验收。

(二)市政公用服务事项接入实施信用监管

建设单位在申请联合验收不包括市政公用服务事项内容的,需同时提交限时完成市政公用服务事项接入办理承诺书。对于违反承诺的建设单位,将其纳入信用失信名单范畴,记入不良行为记录并通报失信行为,同时牵头部门会同其专项部门对建设单位实施差异化的审批和监管措施。

)竣工联合验收对象

建设单位可按照项目实际情况,按项目、按开发期、按施工标段、按单位(子单位)工程申请开展竣工联合验收。原则上验收对象涉及的验收事项应一次性申请。

)建设工程档案验收实行承诺制

建设工程档案分房建工程档案、市政工程档案、人防工程档案三种,实行承诺制,建设单位承诺在完成竣工验收备案后3个月内将工程档案移交给城建档案管理部门并提交承诺书对于违反承诺的建设单位,将其纳入信用失信名单范畴,记入不良行为并通报失信行为

    (五)提供提前指导服务

各专项部门结合自身行政职能和技术职责,主动做好项目建设实施过程中指导及竣工验收前技术检测等工作,提高联合验收一次性通过。

)合并竣工联合验收备案

竣工联合验收通过后,发放《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收意见书》,意见书中增加“根据《建设工程质量管理条例》,予以备案”,不再单独核发《崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》。

(七)各县(市、区)结合实际情况参照执行。

附件:1.竣工验收申请表

      2.崇左市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收意见书

      3.崇左市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办事指南



关联文件: