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对崇左市五届人大一次会议第19号建议的答复(崇建函〔2021〕87号)

2021-12-23 11:05     来源:崇左市住房和城乡建设局
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陆胜锋代表:

你在崇左市届人大次会议上提出的《关于生活垃圾处理的建议》(第19),由市人大常委会办公室转我单位主办,市农业农村局协办。现将办理情况答复如下:

一、全市生活垃圾处理的基本情况

(一)城镇生活垃圾收运处理情况

我市的城镇生活垃圾由各县市区负责收集清运到当地的垃圾填埋场(或水泥厂)进行处理,其中,崇左市城区、江州区、宁明县和凭祥市及其部分乡镇的生活垃圾运至市生活垃圾卫生填埋场进行填埋处置,大新县和龙州县在当地的垃圾填埋场处理,天等县和扶绥县则通过当地的水泥厂水泥窑协同处理。城镇生活垃圾基本实现了日产日清日处理,经过无害化处理,减少了对环境的污染。据统计,今年1-10月份,崇左市共处理生活垃圾32.19万吨。其中:市生活垃圾卫生填埋场158775吨;天等

33374.52吨;龙州县生活垃圾填埋场45181.01吨;扶绥县51542.44吨;大新县生活垃圾填埋场33000吨。

(二)农村生活垃圾收运处理情况

我市为完善生活垃圾收运、处置体系,大力推进农村生活垃圾处理设施建设,把农村垃圾治理作为改善农村人居环境的基础,持之以恒开展垃圾治理,逐步实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式。目前我市119个农村生活垃圾处理项目,共运营85个,运营率71.4%;2021年计划建设7个农村垃圾处理设施,目前已开工建设5个。共有30个非正规垃圾堆放点整治任务(其中生活垃圾29个,建筑垃圾1个),现已完成全部30个非正规垃圾堆放点的整治及系统销号审核、核查工作。已根据《“十三五”崇左市土壤污染防治行动计划实施情况评估考核方案》精神要求各相关县(市、区)做好后续跟踪管理工作。扶绥县、天等县依托“村收—镇运—县处理”模式,基本实现了农村生活垃圾统一清运至县城集中进行处理,宁明县明江镇、亭亮镇、海渊镇、寨安乡和江州区江州镇、新和镇生活垃圾统一清运至崇左市生活垃圾卫生填埋场处理。

(三)城市厨余垃圾处理情况

我市十分重视城区厨余垃圾收运处理工作,2019年12月就开展了崇左市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目的建设工作。项目通过BOO模式引进社会资本,由企业投资建设和运营,项目累计投资4600万元,建设厂房9000多平方米,已于2021年3月建成并投入试运营。目前,市区内已有机关、学校和餐饮企业共计150余家单位与项目企业签订厨余垃圾处理协议,截止目前已处理厨余垃圾2000多吨

(四)垃圾分类工作开展情况

目前,崇左市区和凭祥市、扶绥县、宁明县、大新县等已按自治区的有关要求开展了生活垃圾分类工作,截至目前,市城区石景林示范片区范围内开展垃圾分类的生活小区54个、公共机构165个、公共场所12个、相关企业14个,示范片区生活垃圾分类覆盖面达到100%

(五)垃圾处理实施运营管理情况

市生活垃圾卫生填埋场对接收的垃圾当日开展填埋处置,经推土机摊平压实,分层填埋,及时进行消杀灭蝇处理,定期开展覆土和盖膜,减少苍蝇和臭味产生。场内两座垃圾渗滤液处理站每天24小时运行,处理达标排放量达270m3/d左右,排放口安装与生态环境部门实时联网的在线监控设备,对产水的质量进行实施监测。填埋场委托有相关资质的第三方每月定期对填埋场地下水水质进行检测,检测结果达标。各县的垃圾处理设施由各地负责运营管理,都能按照相关的标准要求规范处置,由当地的行业主管部门监管,目前无污染环境的事件发生。

二、农村开展村庄清洁行动活动情况

我市巩固提升农村人居环境整治村庄清洁行动成果,以“干干净净迎小康”为主题,因地制宜拓展优化“三清一改”内容,着力引导农民群众转变不良生活习惯,健全长效保洁机制,推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。结合本地实际,开展“崇左籍干部回乡做好家乡三清三拆助力乡村风貌提升活动”的“自选动作”,号召广大崇左籍干部发扬攻坚克难,踊跃回乡做好自家“三清三拆”、前庭后院的治脏理乱,带动家乡群众自力更生,不等不靠,以自身力量积极投身美丽乡村建设。通过党员返乡动员,干部积极助力,群众高度配合,许多村屯短时间内实现华丽变身,生态宜居、环境优美的农村新风貌逐步形成,各地村屯环境卫生面貌实现了质的提升。今年前三季度,全市累计共有3968个村屯开展了“三清三拆”工作,组织群众拆除乱搭乱盖11215处,拆除非法违规广告招牌3285处,拆除农村危旧房10944栋,拆除废弃猪牛栏及露天茅厕5360处,清理村庄垃圾121559吨,开展“四微”整治10982处,累计出动180万人次。

三、针对建议的答复

(一)“加强落实城市厨余垃圾分类工作”方面。

崇左市中心城区目前已完成厨余垃圾终端处理设施的建设工作,城区范围内较大的餐饮企业和单位机关饭堂、学校食堂的厨余垃圾也开始了收集处理。下一步,我们将加大宣传力度,努力提高这些厨余垃圾产生大户的收集率,尽量做到应收尽收。同时,通过广播电视、报纸和网络等媒体加强厨余垃圾分类收集的宣传力度,加强与小区物业沟通协作,征集志愿者到各住宅小区进行宣传和引导,鼓励以家庭户为单位将厨余垃圾独立打包,在小区内分类投放,由餐厨企业负责定时到点收集、运输、处理,提高居民户厨余垃圾收集处理率。

(二)“加大农村垃圾回收力度”方面。

我市的农村垃圾回收工作一直由各县市区自己负责,一般由当地的住房城乡建设部门负责实施,我局主要负责技术指导和行业监管。下一步,我局将继续加大对全市农村垃圾治理工作的监管力度,建议各地政府加大对农村垃圾收集运输的资金投入,加强与各县市区住建部门沟通协调,大力推行“村收—镇运—县处理”模式,支持和鼓励各地通过走市场化运作方式交由有实力的企业负责,认真做好农村垃圾收集清运,协调市内几家垃圾处理企业对农村垃圾应收尽收,确保各地的垃圾都能规范处理,减少对周边环境的污染。

(三)“建设垃圾分拣项目,经加工处理,通过水泥项目进行垃圾高温无害化处理。”方面

目前,我市的生活垃圾焚烧发电项目正在建设,项目一期600吨/天的处理能力,2022年底将建成投产,二期也很快就启动建设。由于该项目的BOO协议授权范围为江州区、宁明县、凭祥市、龙州县、大新县城区及乡镇等行政辖区。项目投产后,除龙州大新的垃圾暂时就地填埋处理外,这几个县市区的生活垃圾将全部运到垃圾焚烧发电项目进行焚烧处理。且天等和扶绥的生活垃圾也采取了水泥窑协同的方式处理,加上这两年生活垃圾分类工作逐步铺开。目前,全市的生活垃圾已基本实现全覆盖无害化处理,无需再建设新的垃圾分拣项目。

今后,我局将在自治区住房城乡建设厅和崇左市委市政府的领导下,借助中央生态环境保护督察巡查的契机,与各县市区党委政府一起,认真做好全市生活垃圾的分类、收集、运输和处理工作,加强对各地生活垃圾收运和处理设施运营企业的监管,确保全市的生活垃圾都能得到科学、规范、无害化处理,保护好我们的青山绿水。

感谢你对生活垃圾处理工作的关心和支持。希望今后一如既往关注、监督我们的工作,继续提出宝贵的意见和建议。


                                 崇左市住房和城乡建设局

                                   2021年1223

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